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近日，四川优化生育登记相关措施引起舆论热议。经当地卫健委对2019年出台的《四川省生育登记服务办法》进行修订完善，新版《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，并取消了办理生育登记时生育数量的限制等，将于2月15日正式施行。
网民们议论纷纷：这是否意味着鼓励非婚生育？非婚生育孩子“终于”可以上户口了？
对此，记者采访广东省人口发展研究院院长董玉整进行分析解读。
生育登记的“前身”
四川出台新《办法》，并不是我国优化生育登记迈出的“第一步”。
“在办理生育登记的时候，不把是否结婚作为必备条件，其实我们国家的有关法律规定早有类似的精神。”董玉整表示，根据民法典第1071条，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。
他认为，所谓同等的权利，从现在的视角来看，自然包括孩子来到这个世界上被社会所承认、所肯定的生育登记的权利，“只不过先前没有从这个视角来给予明确的说明而已。”
而在2021年2月9日，国家卫生健康委办公厅正式下发《关于完善生育登记制度的指导意见》，明确要求完善生育登记制度，加强基层服务管理，保障优化生育政策工作，提出完善登记流程、简化登记要求、全面推行网上办理等。
此后，不少省市开始修改计生条例，取消了“再生育审批”。比如广东、辽宁、重庆等地，均在2021年年底取消了“再生育审批”的规定，陆续完善实行生育登记服务制度等。
这也意味着，生三个及以上数量的孩子也不再需要“准生证”，只需要在出生之前或者出生之后，进行生育登记即可。
自此，被赋予新定义的“生育登记”进入了大众生活中。
董玉整进一步解释道，原来的“再生育审批制度”和能生几个、准不准生有关，国家开放三孩政策后，原来的审批制度已经失去作用。现在的生育登记工作，也只是专注于生育事实本身。
有助于进行人口监测
生育登记有何作用？
早在2022年5月，四川《办法》引发热议前，广东便已开始实施最新修订后的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》，湖南、陕西、安徽等省份也陆续出台优化生育措施或进行公开征求意见等。
广东《办法》中提到，要明确实行全口径生育登记制度，将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《广东省人口与计划生育条例》的依据。
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